Banco de España ve un exceso de complejidad regulatoria en la UE, aunque esto no implica desregularizar

El gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá, ha afirmado que existe un «consenso creciente» sobre el «nivel excesivo de complejidad regulatoria» en Europa, pero ha dejado claro que esto no implica una desregularización.

Este ha sido uno de sus mensajes que ha trasladado en su comparecencia durante el encuentro Financiando el futuro de Europa, el papel del sector bancario , organizado por la Asociación Española de Banca (AEB).

Escrivá ha defendido que las normas bancarias de Basilea III, implementadas en Europa en 2013, han permitido que el sistema bancario europeo actual sea «claramente resiliente», ejemplificando este hecho con los aumentos de las ratios de capital y de liquidez. También ha explicado que, sin perjuicio de las acciones que han adoptado los bancos centrales, la implementación de las reformas de Basilea de 2017 «sigue consolidando la estabilidad financiera».

«La firme apuesta europea por Basilea III cobra una mayor importancia, si cabe, en el contexto actual, y espero que contribuya a que las jurisdicciones que todavía están abordando el proceso de implementación den los pasos necesarios», ha apostillado.

Sin embargo, ha señalado que no se debe ser «complaciente» y que la estabilidad financiera exige un sector «sólido y solvente» y un marco regulatorio y de supervisión «más simple, estable, predecible y eficiente».

En este punto es cuando ha admitido que la excesiva complejidad «no solo dificulta la operativas de las entidades financieras, sino que también sobrecarga la función supervisora y podría fragmentar el mercado».

Por ello, comparte el objetivo que la Comisión Europea ha trasladado recientemente con el paquete Ómnibus de evaluar, «desde una perspectiva holística», el marco normativo europeo y supervisor, y «racionalizarlo».

«No estoy hablando en ningún caso de desregulución; no se trata de reducir las exigencias o eliminar las normas que garantizan la estabilidad del sistema, sino de simplificar el conjunto de esas normas para hacerlas más efectivas», ha agregado.

En este proceso, Escrivá cree que se deben considerar las normas europeas en su conjunto, incluyendo los estándares de nivel 2 y 3, para «evitar solapamientos y complejidades innecesarias».

También considera que se deben evaluar si el «entusiasmo regulatorio» en el nivel 3 ha podido «en alguna ocasión» exceder la intención del legislador, y tomar medidas «si es necesario».

«El contexto económico actual refuerza la necesidad de estas medidas», ha señalado, en referencia al objetivo de la UE de ganar competitividad en un entorno lleno de incertidumbres y riesgos.

Ha explicado que la economía europea sigue creciendo, pero lo hace con una «debilidad estructural preocupante» y un déficit histórico en inversión privada. De hecho, ha resaltado que la inversión privada productiva en la eurozona representa el 12,3% del PIB, mientras que en EEUU es del 15% o en China, del 27%.

«Para abordar este déficit, Europa debe impulsar una agenda estructural ambiciosa», ha defendido. Cree, al respecto, que es necesario avanzar en la integración europea mediante políticas que «fortalezcan» el mercado único, lo que permitiría a las empresas europeas alcanzar la escala «necesaria» para competir globalmente.

Esto implica, a su vez, simplificar los marcos regulatorios y fiscales, reduciendo la fragmentación y la carga burocrática. Además, afirma que es prioritario reforzar la coordinación entre las políticas industriales de los diferentes Estados miembros y los programas europeos de inversión pública.

«La inversión pública debe servir como catalizador de la inversión privada, siempre dentro de un marco de gobernanza de ayudas de estado que preserve el funcionamiento del mercado único», ha afirmado Escrivá.

En este contexto, el gobernador del Banco de España ha aseverado que el sector bancario se mantiene como un «pilar esencial» para financiar las «elevadas necesidades de inversión» de las empresas. «La economía europea continúa siendo altamente bancarizada», ha concluido sobre esta cuestión.